滨海县滨海港镇扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作

为深入贯彻落实党中央、国务院关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的重大决策部署，切实保障农民土地合法权益，根据上级工作安排，近日，滨海港镇全面启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，稳妥推进政策落地见效。

强化组织领导，压实工作责任。镇党委、政府高度重视延包试点工作，第一时间召开专题部署会议，组建党委政府主要负责同志任组长的工作专班，各村成立由村“两委”主要负责同志组成的二轮土地延包工作专班。同时成立由本集体经济组织成员代表大会依法选举产生的延包工作小组，原则上应包含村“两委”成员、本集体经济组织理事会、监事会成员，各村民小组成员、适当数量的妇女成员，注重吸收参与第二轮土地承包的老同志、老党员、老干部等参加，一般由3-5人组成。镇制定印发《滨海港镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施方案》，明确指导思想、基本原则、工作内容、方法步骤和保障措施等。建立“镇统筹、村主抓、组落实”三级联动工作机制，层层签订工作责任书，将任务分解到人、责任压实到岗，确保试点工作有序推进。

深化政策宣讲，凝聚思想共识。坚持把政策宣传作为先导工程，多渠道、多形式开展政策解读工作。通过召开镇、村、组三级政策宣讲会、入户走访座谈、发放宣传手册、微信推送等方式，向群众深入解读延包试点“大稳定、小调整”核心原则、确权登记颁证基础、延包期限、操作流程等关键内容，明确“不推倒重来、不打乱重分”的工作要求。针对群众关心的承包地权属、调整条件、证书办理等热点问题，村组干部依规答疑解惑，消除群众疑虑，引导广大群众理解、支持并主动参与延包试点工作，营造“人人知晓政策、户户主动配合”的良好氛围。

精准摸底核查，夯实工作基础。充分利用农村承包地确权登记颁证、集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、林权等其他不动产登记成果和农村集体产权制度改革成果，逐村逐户逐个地块开展摸底调查，精准掌握第二轮土地承包以来承包农户及家庭成员、承包地变化情况，承包地确权登记颁证情况，集体土地利用现状和机动地、新增耕地情况，公职人员、进城落户农民、出嫁女等群体集体经济组织成员身份认定情况，整户消亡、分户合户、整户无地情况，存在的纠纷矛盾、历史遗留问题以及农户延包意愿等情况。涉及承包地权属、耕地认定有争议的，在镇党委政府领导下，依法依规妥善处置。在此基础上，进行问题梳理，形成问题清单，研究解决办法。

规范流程操作，稳妥推进实施。系列工作将严格遵循“成立工作小组、摸底核实、制定方案、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档”的规范流程，依法依规推进各项工作。对公示无异议的农户，组织签订土地承包延包合同，同步更新完善土地承包经营权证书信息，确保承包合同、权属证书、实际地块“三者一致”。建立健全矛盾纠纷联动调处机制，对摸底排查和试点推进过程中发现的土地权属争议、邻里纠纷等问题，主动介入、靠前化解，做到“小事不出村、大事不出镇”，全力维护农村社会和谐稳定。

下一步，滨海港镇将持续紧盯试点工作目标任务，严把政策关口、严守工作程序、严明工作纪律，稳步推进延包试点各项工作，确保高质量完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务，真正把惠民政策落到实处，稳固农村土地承包关系，激活农村发展活力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障 。（李章芹）