金塔：深挖“每日三情”数据价值 提升基层税费治理精准度

基层税务部门身处税费征管一线，肩负着对税源状况、数据质量、申报合规性、征管效能及政策适用性等核心要素“实时感知、精准施策”的重任。然而，面对海量、动态变化的税费数据，传统依赖人工经验的管理模式日益捉襟见肘，难以在宏观“面”上实现精准识别与及时响应，导致基层对征管关键要素的感知灵敏度下降，成为制约征管质效提升的瓶颈。

为破此困局，金塔县税务局以构建“大中台”一体化税费监管服务机制为着力点，深度挖掘“每日三情”（即每日税情、每日数情、每日票情）数据价值，创新建立 “数据赋能、人机结合” 的工作机制。该机制核心在于依托大数据平台“每日三情”及基层税务部门对数据的整合分析，结合“数”“票”等关键指标，对“每日三情”征管指标进行系统扫描及深度分析，精准定位异常数据与潜在风险点；基层税务人员则基于系统生成的“问题清单”和“风险图谱”，迅速锁定目标，实施靶向治理。

此举有效打破了“有限人力应对无限数据”的困境，推动基层治理模式实现“双转变”。一方面从“被动应对”转向“主动治理”，变事后“救火”为事前预警、事中介入，化被动响应为主动出击。另一方面从“经验判断”转向“数据驱动”，以客观数据替代主观经验，大幅提升决策的科学性和行动的精准性。

“每日三情”如同为基层装上了敏锐的“雷达”和精准的“导航仪”，使其既能精准防范税收流失风险，又能高效响应纳税人需求，切实打通了税费治理的“最后一公里”。截至目前，依托“每日三情”导航，金塔县税务局已精准治理各类基础数据疑点、申报问题2000余条，显著夯实了征管数据之“基”。

个体工商户因其经营规模小、季度销售额波动大、税法遵从意识相对薄弱等特点，历来是申报问题的“高发区”，如自开专票未申报、开票超定额（或起征点）未足额申报、连续超定额未调整等。传统人工监管模式效率低、覆盖面窄，易形成征管漏洞。

金塔县税务局创新运用“数字化思维”，由数据治理团队按季聚合分析个体户的开票数据、受票数据、定额核定信息及实际申报数据。通过构建多维度关联分析模型，从海量个体户中精准筛选出存在上述四类典型问题的纳税人，实现定期定额户管理由“撒网式排查”向“精准制导”的跃升。

涉农领域，特别是农产品收购发票的真实性与合规性，是虚开虚抵风险的“重灾区”，也是基层监管的难点。

金塔县税务局将“每日三情”监控与“大中台”税费监管服务机制深度融合，构筑涉农风险“动态防火墙”。一是实时扫描。每天对24小时内的大额开票、受票数据，结合纳税人实际生产经营规模进行智能比对分析。二是深度画像。对初步识别出的疑点数据，立即联动“一户式2.0”系统，深入开展进销项匹配度分析、进项税额抵扣合理性分析。三是快速响应。对确认的中高风险点，监管团队第一时间介入，及时阻断风险蔓延，推动风险管理由“事后追查”向“事中干预”前移。四是定期体检。定期对开票金额明显高于申报销售额、疑似开具农产品收购发票的涉农纳税人，开展收购发票合规性专项核查与业务真实性穿透式调查，重点排查跨区域异常开局农产品收购发票的行为，持续强化涉农领域税收遵从度。

通过多层次挖掘“每日三情”价值，不断优化分析模型，实现数据维度、数据要素的深度聚合与分析应用，金塔县税务局正不断推动基层税费治理迈向更精准、更高效、更智能的新阶段，让税费治理的“智慧之树”在数字土壤中茁壮成长。(刘艳 宋福来 王蓉）